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    引力播 家在蘇州 微博 微信
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    我市致力于打造“讓城市更向往”的鄉村振興“亮眼名片”,精心描繪現代版富春山居圖,讓生態宜居美麗鄉村建設“蘇州模式”叫響全國——

    蘇州美麗鄉村“煥新綻放”

    ■自2011年以來,蘇州累計建成3592個市級特色康居鄉村和70個特色康居示范區,基本實現集聚提升類和特色保護類村莊全覆蓋,特色康居(宜居)鄉村占比達99%,全市長效管護行政村占比達100%。

    ■全市農村衛生廁所普及率達100%,行政村生活垃圾分類處理占比達100%,超過60萬戶農戶開展垃圾分類。截至2021年底,全市累計完成12838個自然村生活污水治理,受益農戶達到63.57萬戶,自然村覆蓋率達96.16%。

    ■全市累計評選500戶美麗庭院示范戶、2980個市級美麗庭院,建成市區兩級美麗庭院示范戶56361戶,創建“美麗菜園”近10萬個,示范村572個。

    □蘇報駐常熟記者 陳潔

    昆山市、太倉市、蘇州大市農村人居環境整治提升工作先后獲國務院激勵,實現“三連冠”;蘇州市在中國農業科學院《中國農村人居環境發展報告(2021)》中農村人居環境發展水平位列全國91個地級行政區綜合評分第一位……一批“國字號”榮譽紛至沓來,持續擦亮美麗蘇州名片。生態宜居美麗鄉村建設“蘇州模式”叫響全國。

    自2011年開展村莊環境整治工作以來,蘇州堅持以人民為中心的發展思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面建設生態美、環境美、業態美、人文美、常態美,綠色發展好、生活品質好、產村融合好、鄉風治理好、長效管護好的“五美五好”生態宜居美麗鄉村,村莊扮靚了顏值、提升了氣質,農民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感顯著提升。

    【典型案例】

    桃園村的美麗蝶變

    “土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞。”這是陶淵明在《桃花源記》中描述的安居樂業的生活。

    走進常熟市辛莊鎮桃園村滄涇外里浜宅基,鮮花簇簇、流水潺潺,主題墻繪點綴于各處,三兩村民在小游園議事亭里嘮嘮家常,頗具現代版“世外桃源”風貌。

    然而10年前的桃園村還是另一番景象。當地曾有一段民謠“滄涇河里雜草生,污水滿河魚不生,高低不平路難走,垃圾滿地起灰塵”,就是對曾經臟亂落后的村莊環境的真實寫照。

    2013年,桃園村開始推進“三星級”康居鄉村、整潔村莊等項目工程建設。2020年,常熟啟動“千村美居”工程,實施全域美麗宜居村莊優化提升。桃園村基礎扎實,“千村美居”工程快速全面鋪開,當年就實現了整村覆蓋,獲評“蘇州市人居環境整治示范村”。

    “建設之初,也有不少村民‘唱反調’。”桃園村黨總支書記、村委會主任張文兵說,矛盾主要集中在私搭亂建、私墾亂種和散養家禽三方面。

    在菜園劃分建設時,吳阿婆家的菜地需要收歸硬化,她不予配合,總覺得菜地不在自家屋邊很不方便,張文兵多次上門和她拉家常,召開村民議事會,并通過配套建設灌澆水渠、菜地護欄、進出步道等,讓她看到了統一規劃的好處。

    靠著“統一規劃見效果、干群攜手抓落實、共建共治促共享”三管齊下,一個個難點堵點被攻破,建設成果得到了村民們的交口稱贊。“現在真是大不一樣,環境好,鄰里和睦,家里小輩們回來得都更勤快了。”村民呂秀英說。

    “千村美居”建設已然完工,但農村環境鞏固提升的腳步不曾停歇。桃園村通過自愿報名,選用了一批有一技之長、熱心村務的村民,組建“宅基管家”隊伍,負責村莊保潔、河道保潔、設施維護等,并按“每天一次網格巡查、每周一次問題回顧、每月一次積分管理、每年一次考核評選”的方式,凝聚起“自家環境我負責、宅基環境我有責”的思想共識,有力助推了鄉村長效管理和鄉風文明建設。

    “村民廣泛參與到長效管理之中,也為村里更好地推動產業發展打下了良好的基礎。”張文兵介紹,去年7月,桃園村滄涇外里浜啟動對原有蝦蟹養殖池塘的高標準改造,管家長吳炳根與施工方做好對接,避免施工機械入場損壞道路綠化設施,并與保潔管家周荷珍協調,加強保潔頻次。

    從提升整村環境、到落實長效管理、最終推動產業發展,桃園村是常熟市“千村美居”工程取得實效的典型之一。一個村有一個村的特點,常福街道小義村歸城以“組團翻建”模式從掛牌督辦的“老大難”變成遠近聞名的“精而美”;碧溪街道溪南村通過“五色”工作法推動人居環境長效管理見成效;海虞鎮銅官山村巧借“千村美居”東風,打造出銅官山鄉村樂園網紅打卡點……

    近年來,常熟市累計獲評蘇州市農村人居環境整治示范鎮4個、示范村43個,建成蘇州市特色康居示范區6個,特色康居鄉村1100個,“千村美居”工程連續兩年獲評“蘇州十大民心工程”。

    【實踐經驗】

    美美鄉村,讓城市更向往

    建設生態宜居美麗鄉村,是全面推進鄉村振興、率先基本實現農業農村現代化的重點任務,事關廣大農民根本福祉,事關農民群眾健康、事關美麗蘇州建設。

    十年來,復盤蘇州市生態宜居美麗鄉村建設進程,大體可以分為起步、試點建設、全面推進、品質提升四個階段,循序漸進,逐步打造出“讓城市更向往”的鄉村振興“亮眼名片”。

    這十年,是一場從機制到“配置”的系統實踐——

    美麗鄉村建設是一場系統性、全局性的工作,蘇州陸續下發《關于“十四五”開展農村人居環境整治提升行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設的實施方案》《關于下達2022年度農村現代化資金(農村人居環境質量提升)和實施意見的通知》等文件,統籌各級涉農資金用于農村人居環境整治提升,設立市級農村人居環境整治專項資金用于獎補先進。每月開展“人居辦+第三方”飛行檢查方式,推廣“紅黑榜”制度經驗,健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”長效管護機制。

    十大板塊根據各自特點,在蘇州現有機制的基礎上,因地制宜,創新“配置”各類工作法:張家港制定“一村一檔”農村人居環境整治工作檔案;吳江區在民營企業聚集、外來人口眾多的村莊探索“紅黃綠三色榜”管理體系;吳中區探索創建農村人居環境整治“一張網、雙聯合、三隨機、四個一”新模式。

    這十年,是一場從重點到全域的有機遞進——

    2020年,蘇州市委、市政府明確以特色田園鄉村建設為統領,打通“農口”和“建設口”的聯結通道,整合現有鄉村建設項目,以自然村為單位,構建由特色精品鄉村、特色康居鄉村、特色宜居鄉村三類建設標準組成的鄉村建設體系。分類推進,不留死角,構建“特色康居鄉村建成后長效管護、特色宜居鄉村干凈整潔有序、搬遷撤并類村莊日常環境保潔保障基本公共服務”的三類三層推進體系,因村施策,全域整治。目前,全市累計建成3592個市級特色康居鄉村和70個特色康居示范區,基本實現集聚提升類和特色保護類村莊全覆蓋,特色康居(宜居)鄉村占比達99%。

    這十年,是一場從干部到群眾的攜手共進——

    按照“五級書記抓鄉村振興”的要求,蘇州實現黨政“一把手”親自部署、抓好統籌,分管負責同志具體研究、抓好落實。建立市、縣兩級領導掛鉤聯系鄉村振興制度。落實鄉鎮主要領導掛鉤制度,建立村書記“清潔指揮長”制度。2021年全市79個鄉鎮153名黨政主要領導掛鉤192個村莊,參加勞動1822次;1074名鄉鎮班子成員掛鉤1616個村莊,參加勞動10234次;1028個村書記擔任清潔指揮長,7496名村干部包干片區。

    創新創優,全民參與。2021年,全市動員79.76萬人次志愿者、群眾參與農村人居環境整治提升工作,開展進村入戶宣傳教育39089場次,合理規范張貼宣傳標語6.91萬條。

    這十年,是一場從“顏值”到“氣質”的整體蛻變——

    蘇州的生態宜居美麗鄉村不僅“顏值”高,而且“里子”實,道路、飲水、文化等都實現了“高配”,2021年成功創建全國“四好農村路”市域示范創建突出單位,農村衛生廁所普及率100%,累計完成12838個自然村生活污水治理,受益農戶達到63.57萬戶,全市自然村覆蓋率達到96.16%,讓農民真正過上了與時代同步的現代城鎮生活。

    特別是在全面推進和品質提升階段,蘇州注重保護傳統肌理格局,挖掘傳統文化內涵,創新推出駐村設計師制度,在強建設的同時,提升村莊的品質與內涵,培育具有江南水鄉原始風貌的特色村莊,涌現了黃墅、三株浜、肖家巷等一批網紅打卡村。

    鄉村建設改善了農村產業發展條件,提振了社會投資信心,直接促進了精品農業、生態農業和休閑農業的發展,并吸引了一批帶動性強、輻射面廣的項目相繼落地,對推動鄉村產業振興、促進農民共同富裕起到了積極的推動作用。

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